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【壮阔东方潮 奋进新时代 庆祝改革开放40年】 让人民群众在公平正义中有更多“获得感”(2)

2018-12-17 09:51
来源:青海日报
标签:一代人 澳门威尼斯人注册官网 东洲新村

  全省检察机关推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极推进“捕诉合一”,探索实行“谁批捕,谁起诉”。突出证据裁判导向,对证据采集、适用法律、引导侦查及庭前会议等问题,及时与法院、公安等部门会签会议纪要,为顺利审查起诉提供操作依据。

  全省法院深入推进庭审实质化。完善证人、侦查人员、鉴定人员出庭作证机制,推动形成诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局。加快推进“分流、调解、速裁”机制改革,完善小额诉讼、电子督促等程序,深化民商事庭审改革;加快网上诉讼平台建设,推动起诉、调解、立案、庭审、裁判、执行等全程网络化;充分发挥特别程序、督促程序、小额诉讼程序、刑事速裁程序、简易程序的优势,确保公正与效率相统一。发挥人民调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等作用,开展调解前置程序改革试点,扩大司法确认程序适用范围,引导更多民商是纠纷以非诉讼方式解决。

  政法各部门不再各自为战,而是加强衔接联动,拧成一股绳,改革红利开始释放,开始惠及更多的老百姓。

  除了审判公开,检务、警务、狱务公开进程明显加快,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让老百姓对涉及切身利益的案件清清楚楚、明明白白。

  全省公安机关不断深化社会治安防控体系建设,推行“村警”工作机制,协助派出所开展护村、护畜、护秋、火灾防控及信访源头管控及前期维护稳定工作,“村警”工作机制得到了中央改革办的肯定。推动实施城乡社区警务战略,推行“治安中心户长制”“十户联防”和“留守村民安保联防”等群防群治工作机制。

  全省公安机关持续推出90余项便民利民措施,不断增强人民满意度。以“互联网+公安政务服务”为依托,全面推进“放管服”改革。实现利用“银联”“支付宝”缴罚业务;在全国率先启用新选号系统,机动车号牌无截留整段发放,选号扩大至“50选1”;建成“互联网+青海公安出入境公众服务”平台,实现了预约办证、双向速递港澳旅游再次签注申请、办证进度查询等业务办理。全力缩短服务半径,持续推进户籍制度改革,全省累计发放居住证55万张,充分发挥居住证在申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续及流动人口子女接受义务教育等方面的用途,解决7700多人的落户问题。深入推广机动车驾驶人藏汉、蒙汉语音理论考试工作,为1.9万牧民群众实现了“驾考梦”。

  同时,全省司法行政机关也处处体现着为民情怀。成立律师行业维权和惩戒中心,着力保护好律师执业权利,规范律师执业行为,成立全省律师行业党委和纪委,夯实了律师行业党建基础。大力推进公证体制机制改革,公证行业“放管服”改革扎实推进,提高了行业自律管理和服务水平。健全统一司法鉴定管理体制,出台了《青海省司法鉴定条例》,全省首家环境损害类鉴定机构依法登记成立。深化法律援助制度改革,积极推进刑事案件律师辩护全覆盖试点,法律援助门槛不断降低,基本实现应援尽援。深化法治宣传改革,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,明确省直部门单位普法责任清单。深化人民调解改革,建立人民调解组织矛盾纠纷风险防控工作制度,定期分析研判矛盾纠纷,行业性、专业性调解组织试点推进,人民调解“第一道防线”作用充分发挥。

  建设诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心,打造实体、热线、网络平台,让人民群众办事更方便、更顺畅,很多法律事务足不出户就可以办理。

  当回望来路不忘初心时

  2018-12-17,省高级人民法院召开关于环境资源案件跨行政区域集中管辖的新闻发布会。新闻发言人表示,实行环境资源案件集中管辖最直接的反映是突破了地域管辖限制,通过审判管辖区域与行政管理区域相分离,在确保当事人诉权的前提下,对环境资源案件进行异地审理,其目的是有效防止和排除各种干预,确保司法公正。同时,实行环境资源类案件集中管辖可以有效解决裁判尺度不统一的问题。新闻发言人同时表示,虽然案件集中管辖尚处在试验和探索阶段,但结合我省实际,环境资源案件的集中管辖是优化审判资源,确保司法公正的一项重要措施。也是法院在法律框架下为打破审判困局所进行的创新和完善,也是审判管理制度的一项具体实践和探索。

  2018-12-17,青海省高级人民法院环境资源审判庭正式成立,标志着全省法院审判体系更加健全完善,青海法院环境资源审判站在了一个新的历史起点上。

  2018-12-17,玉树藏族自治州玉树市中级人民法院三江源生态法庭正式挂牌成立,这是全省第一个专业法庭,是为三江源国家公园生态环境保护提供有力司法保障和良好司法服务的人民法庭,也是我省推进生态环境司法实践的有益尝试。

  2018-12-17,海西蒙古族藏族自治州西部矿区人民法院、人民检察院正式挂牌成立。这是我省司法体制改革针对试点地区人口少、案件数量小、司法资源相对闲置的实际,开展建立跨区域法院、检察院的改革试点工作,也是节约检察、审判资源,实现效能最大化,最大限度满足人民群众的司法需求的实际举措。

  党的十八大以来,青海司法体制改革在方方面面下足了功夫,做足了文章,树立标杆、作出样板、建起试验田,在全国司法体制改革中稳步前行,时刻牢记责任和使命,在法治青海建设的进程中承担起司法机关应有的使命担当。

  回望来路,不忘初心,戮力前行。

  目前,司法体制综合配套改革已经全面展开,综合配套改革围绕全面落实司法责任制,以深化内设机构改革、深化诉讼制度改革、健全多元化纠纷解决机制、加快现代科技应用等为重点,进一步优化司法权力运行和管理体制,促进现代科技与司法工作深度融合,着力增强改革系统性、整体性、协同性,让司法更加公正高效权威。

  规范权力运行,加强管理监督,着力提升司法办案质效;推进前端治理,深化科技应用,着力解决案多人少矛盾;完善分类管理,夯实制度保障,着力推动司法人才正规化专业化职业化发展;维护司法权威,强化系统集成、着力优化法治环境;加强党的建设,发挥核心作用,着力打造对党忠诚的政法队伍。

  5个方面,27项改革措施。青海司法体制改革又上新台阶,再迈新征程,这场“动真碰硬”的司法体制改革还在不断向纵深拓展。

  努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,我们紧握衡量司法体制改革成败的关键标尺,把每一项进步,每一点成就都化为勇往直前的动力,大踏步向前,没有完成时,只有进行时。(作者:王宥力)

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编辑:张海雯
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